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Para llevar un producto desde la producción en origen hasta el consumidor final, existen diferentes agentes y organizaciones. En el comienzo de la cadena se encuentran las explotaciones agrícolas.
El insuficiente conocimiento de los mercados en destino, la falta de infraestructuras, y la insuficiente política de promoción orientada a los mercados exteriores, son aspectos que deben mejorarse para apoyar la mayor presencia de nuestros productos en el exterior y tratar de compensar el incremento de las importaciones.
La parte productora se encuentra con problemas de falta de control sobre los canales de comercialización por: una posición de dominio de las empresas de distribución comercial, aumento del peso de las marcas de distribuidor o marca blanca, escaso margen de negociación frente a la distribución comercial, dificultad para situar un producto en el lineal de ésta, dificultades logísticas provocadas por la ubicación en el medio rural de las explotaciones, o diversidad y variabilidad legislativa existente en las distintas administraciones con competencias en la materia.
Las cooperativas cuentan con ciertas ventajas económicas, impositivas o de fomento que les permite ganar en competencia respecto a otras empresas. Sin embargo, en la mayor parte de los casos el acceso al trato directo con la gran distribución está limitado por su tamaño, sólo salvado mediante fórmulas asociativas de mayor nivel.
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En la Administración agraria existe una gran preocupación por la realidad del sector cooperativo, fuerte a la hora de producir, pero débil en los demás procesos de comercialización y transformación.
En España hay unas 4.000 cooperativas con una facturación de unos 17.000 millones de euros, lo que supone aproximadamente el 37% del valor de toda la producción agraria final, aglutinando a más de un millón de socios. Sin embargo, en el ranking comunitario de las 100 primeras cooperativas de la Unión Europea, solamente hay tres españolas, y a partir del puesto 50 (Coren, Aneccop, y Central Lechera Asturiana).
Los problemas más importantes, causa de que estas estructuras no den el servicio que necesitan agricultores y ganaderos, son cuatro.
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